Rede Unida, 10º Congresso Internacional da Rede Unida


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Plano de Ações e Resultados em Saúde: dispositivo para a gestão compartilhada entre FESF-SUS e municípios baianos
Igor de Carvalho Gomes, Caroline Castanho Duarte, Francy Webster de Andrade Pereira, José Santos Souza Santana, João André Santos de Oliveira, Sóstenes Conceição dos Santos

Resumo


Um dos grandes desafios da Estratégia de Saúde da Família tem sido a criação e utilização de ferramentas de planejamento e gestão que façam sentido para o trabalho das Equipes de Saúde da Família-EqSF e dos gestores. A avaliação dos indicadores de produção e situação de saúde, seguida da pactuação de ações estratégicas entre EqSF, gestores e usuários, é essencial para a mudança do processo trabalho e a produção do cuidado. A Fundação Estatal Saúde da Família - FESF-SUS, através de sua política de avaliação e gestão da qualidade e apoio institucional, oferta aos municípios contratualizados - o Plano de Ações e Resultados em Saúde-PARES. Este representa um esforço conjunto entre os atores da ESF para pactuar ações e estratégias que respondam às necessidades de saúde da população e às demandas das EqSF, promovendo encontros e diálogo para compreensão e intervenção na realidade. A ferramenta utilizada na elaboração do PARES é um instrumento dividido em cinco eixos que, após seu preenchimento, se transforma no documento norteador das ações nos próximos seis meses, podendo haver repactuações durante o processo. Os eixos abordam: avaliação de indicadores de produção, indicadores do Programa de Melhoria do Acesso e Qualidade, necessidades de saúde da comunidade priorizadas pela equipe, atividades pós-PARES e o Projeto da Equipe para o Prêmio por Inovação e Qualidade. A sua utilização tem possibilitado aos envolvidos discutir e analisar os problemas de saúde , evidenciando os resultados alcançados e as atividades propostas para o seu enfrentamento, bem como as fragilidades e potencialidades deste processo. Além disso, ao induzir a análise das informações relativas ao processo de trabalho, o PARES contribui para a compreensão da importância dos Sistemas de Informação. Trata-se de um dispositivo de educação permanente, de pactuação e de construção coletiva, possibilitando aproximação dos gestores ao cotidiano das unidades de saúde, bem como a análise crítica sobre o processo de trabalho da gestão e da equipe e o seu impacto sobre a produção do cuidado. A lógica do planejamento local articulado com uma Política de Educação Permanente, Apoio Institucional e Remuneração Variável, com suporte de ferramentas como a do PARES, facilitam o encontro entre trabalhadores e gestores. Este modelo tem sido provocador de mudanças nos processos de trabalhado da gestão e do cuidado, produzindo autonomia, aprendizados e construção de sentidos para a realização do trabalho.