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A Atenção Primária em Saúde (APS) tem sido fundamentada ao longo da história como parte essencial das políticas de saúde. No Brasil, o modelo adotado para a Atenção Primária é a Estratégia de Saúde da Família (ESF). Neste contexto, o município do Rio de Janeiro tem vivenciado uma acelerada expansão da ESF. Buscando orientar, qualificar e padronizar a oferta dos serviços em Atenção Primária a Saúde (APS), a SMSDC/RJ lança mão de estratégias importantes como a construção de parcerias com instituições de ensino e pesquisa, a utilização de indicadores de desempenho, a pactuação de metas e resultados, a avaliação de desempenho das organizações e a criação da Carteira de Serviços. Este estudo teve como objetivo identificar e discutir as características gerais da Carteira de Serviços considerando os atributos fundamentais da APS e também buscou conhecer como os gerentes de Unidades de Saúde da Família tem utilizado e percebido este instrumento. Metodologia: Trata-se de um estudo descritivo-exploratório, de natureza qualitativa, sendo classificado como Pesquisa de Campo, Investigação Documental, Investigação Bibliográfica. O processo de coleta de dados realizado apresentou duas fases distintas: investigação documental e entrevista, com aplicação de roteiro semi-estruturado previamente estabelecido. A amostra deste estudo foi selecionada de forma aleatória e visou contemplar as Áreas Programáticas (AP) das cinco macrorregiões do município e cinco Organização Social de Saúde (OSS) diferente, dado que estes aspectos poderiam influenciar nos processos organizacionais e de trabalho nas Unidades de Saúde da Família (USF). A análise dos dados coletados encontra-se em andamento, a pesquisa tem previsão de encerramento para fevereiro de 2012. Acreditamos que a importância deste trabalho esteja em estudar o processo de criação e utilização da Carteira de Serviços em seus estágios iniciais, de forma a contribuir para reflexões e conhecimentos sobre essa nova realidade no município do Rio de Janeiro.